因地制宜发展新质生产力：推动高质量发展的核心路径

因地制宜发展新质生产力（学习贯彻党的二十届四中全会精神）

何立峰

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对新质生产力作出重要部署。当前，科技创新与产业结构升级已成为推动经济高质量发展的核心动力，需深入学习并贯彻落实。

一、深刻理解因地制宜发展新质生产力的重大意义

习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，创新和发展了马克思主义生产力理论。从历史逻辑看，18世纪以来，每次新质生产力的发展都推动主导产业迭代升级，如蒸汽机、电力、计算机等。改革开放以来，我国通过新质生产力发展，有效提升了整体社会生产力水平。从理论逻辑看，发展新质生产力是社会主义制度优势的集中体现。2024年我国新产业经济活动增加值占GDP比重达18%，在新能源汽车、第五代移动通信等领域具备国际领先能力。从现实逻辑看，发展新质生产力是推动高质量发展、赢得大国博弈战略主动的内在要求。大国博弈说到底是生产力的竞争，我们必须加快形成更多原创性科技和产业创新成果。

我国加快发展新质生产力有丰富的内涵、广阔的舞台。新质生产力强调创新主导，传统产业也可通过科技赋能催生新质生产力。

二、深入实施发展新质生产力的重大任务举措

“十五五”时期发展新质生产力，需全面学习领会习近平总书记重要论述，实施好若干重大战略任务。

（一）强化科技创新是核心驱动。必须加快高水平科技自立自强，加强基础研究和原始创新，推动关键核心技术攻关，促进科技创新和产业创新深度融合。

（二）推进产业结构优化升级是主要途径。要加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，促进服务业优质高效发展。

（三）推动经济社会发展全面绿色转型是重要方向。要在绿色转型中孕育生成新质生产力，加快形成绿色生产生活方式，建设新型能源体系，积极稳妥推进碳达峰。

（四）建设强大国内市场是雄厚基础。发展新质生产力必须依托超大规模市场优势，大力提振消费，扩大有效投资，提升宏观经济治理效能。

（五）扎实推动共同富裕和人的全面发展是价值取向。必须更加重视投资于人，加快培育高素质劳动者，促进人口高质量发展，着力缩小收入分配差距。

（六）加快形成同新质生产力更相适应的生产关系是制度保障。需一体推进教育科技人才发展，完善要素市场化配置体制机制，深化财税金融体制改革。

三、全面把握因地制宜发展新质生产力的基本要求

发展新质生产力是一项长期任务，要坚持全国一盘棋，加强顶层设计，统筹重大生产力布局。要发挥各地比较优势，鼓励和引导各地找准功能定位，发展特色产业。要因业分类施策，分业推动不同行业以新需求引领新供给。要强化企业主体作用，充分发挥国有企业战略支撑作用和民营企业机制灵活优势。要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力注入持久活力。

（文章来源：人民日报）

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