天津迎来上合组织峰会高光时刻，助力城市发展

　　天津，迎来高光时刻，上合组织峰会助力城市发展。

　　8月31日至9月1日，2025年上海合作组织峰会在天津举行，各成员国领导人签署并发表《上海合作组织成员国元首理事会天津宣言》，批准《上合组织未来10年（2026—2035年）发展战略》，通过加强安全、经济、人文合作和组织建设等24份成果文件，勾画出未来发展蓝图。此次峰会是中国时隔7年再次举办，也是上合组织成立以来规模最大的一届，天津成为继上海、北京、青岛之后，第四个举办上合组织峰会的中国城市，展现了城市实力。

　　近年，中国主场外交城市不再集中于京沪，杭州、厦门、青岛及西安等城市纷纷获得了国际“露脸”的机会。2018年，青岛借助上合组织峰会举办契机，“喜提”中国-上海合作组织地方经贸合作示范区。这一次，机会终于轮到了天津，上合组织峰会的到来，将为“北方第二城”带来新的发展机遇，促进天津国际经贸合作。

　　上合组织是世界上幅员最广、人口最多的区域合作组织，峰会则是上合组织每年最重大的活动。对主办地天津来说，这无疑是展现城市实力、提升城市形象的重要契机。在天津之前，已有多座中国城市承担主场外交的重任，例如：2016年9月，G20峰会在杭州举行；2017年9月，金砖国家会晤在厦门举行；2018年6月，上合组织峰会在青岛举行；2023年5月，中国-中亚峰会在西安举行。

　　根据华东师范大学城市发展研究院院长曾刚的观察，G20、金砖、上合组织峰会等高级别会议，选择的城市都是改革开放的“优等生”，是中国对外开放的“鲜活广告”。天津长期作为中国北方对外交往的门户，拥有现代化综合性会展设施，在服务国家战略、主场外交、重大外事活动等方面具备丰富经验。天津也是“一带一路”的海陆交汇点、中蒙俄经济走廊的东部起点、新亚欧大陆桥经济走廊的重要节点，区位优势显著。

　　这样的区位优势，使天津得以保持密切的国际经贸联系。2024年，天津对上合组织国家进出口总额实现21.9%的大幅增长，对外经贸往来持续增强。作为中国近代最早对外开放的沿海城市之一，天津早在一百年前就有不输上海的气象。此次随着20多位外国领导人和10位国际组织负责人齐聚海河之滨，“上青天”也完成了新一轮“聚首”。

　　史上最大规模的上合组织峰会，能给天津带来什么？曾刚认为，首先是城市基础设施服务能力的全面提升。为迎接峰会，天津进行了城市美化和环境整治，完成了一批道路修缮、街区亮化、绿化升级和老旧小区改造工程。机场、火车站、城市快速路、地铁网络综合管理和运营效率将提升到一个新水平。

　　其次是国际知名度与城市美誉度的提升。峰会期间，全球媒体聚集天津，为天津做了一次免费的、高信誉度的“全球广告”，向世界展示了天津现代化国际大都市的形象。这方面杭州颇有心得，G20峰会让全世界关注杭州、了解杭州，大幅提升了杭州的国际知名度和美誉度。

　　7年前，上合组织青岛峰会不仅让青岛收获了全世界的聚光灯，更喜提上合示范区。以此为抓手，青岛上合示范区累计探索推出125项改革成果，其中20项在国家层面宣传推广，从无到有构建起区域物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流发展“四个中心”功能框架，落地产业项目总投资额超1500亿元。青岛与天津同为上合组织峰会举办城市，也是天津“北方第二城”的最大挑战者。

　　2024年，青岛与上合组织其他国家进出口额达1283.6亿元，是2018年的3.6倍。今年上半年，青岛与上合组织其他国家进出口额为906.7亿元，同比增长27%；与上合组织国家友好城市、友好合作关系城市由2018年峰会前的3个增至15个。眼下，天津也“适逢其会”，峰会期间及后续往往会伴随一系列双边、多边的经贸洽谈会和企业家论坛，为天津本土企业与上合组织成员国企业对接提供了最高效的平台。

　　过去一段时间，天津经济增速放缓，身后的青岛也步步紧追。不过种种迹象显示，天津正逐步走出颓势。2024年，天津GDP同比增长5.1%，不仅超过自身“4.5%左右”的预期目标，而且高出全国0.1个百分点。今年上半年，天津GDP增速达到5.3%，高于去年同期0.4个百分点，与全国增速持平。

　　在全国视野中，天津被明确为“我国重要的中心城市”。城市功能定位是发挥全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区等功能，建设改革开放先行区。对比上一轮城市总规，金融创新运营示范区、全国先进制造研发基地均为新增。去年7月，在天津“金创区”建设迎来第10年的重要节点，中国人民银行等多部委联合印发首个支持天津发展的综合性金融政策——《关于金融支持天津高质量发展的意见》。

　　同样在去年7月，注册资金100亿元的第98家央企——中国资源循环集团在天津成立，终结了天津没有央企总部的历史。曾刚认为，天津接下来应该关注政策与企业、市场需求的匹配度，确保“政策含金量”转化为“发展生产力”。同时，还应深化京津冀协同与对外开放，依托天津港优势，拓展国际经贸、科创合作。上合组织峰会也为天津制造业带来了机遇，应强化临港产业集聚效应，建设国际产能合作平台枢纽。

　　天津社会科学院亚太合作与发展研究所所长、研究员田香兰则指出：“上合组织峰会将成为天津城市发展的重要里程碑，不仅加速城市现代化进程，更将其推向国际舞台。天津也将在对外开放、产业升级、城市品牌等方面持续受益。”

（文章来源：每日经济新闻）

2025年上海合作组织峰会主会场外景图片来源：新华社

天津海河图片来源：新华社

天津夜景图片来源：新华社

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