黑河边民互市贸易新模式：兴边富民新路径

推进中国式现代化，边疆地区一个都不能少。党的十八大以来，党中央提出“治国必治边”等重要论断。近日，经济日报记者走进黑龙江黑河等多个口岸城市展开调查采访，解码小城发展。

黑龙江省黑河市，创新边民互市贸易新模式，努力让边民留得下、守得住、富得了。黑河市因边而兴，是我国向北开放的重要枢纽。然而，近年来黑河人口呈现外流趋势，国内多个边境城市面临人口外流、产业待兴等问题。

黑河距离俄罗斯很近，有职业“跑腿人”陈江，每月往返于黑河市和布拉戈维申斯克市之间带货。黑河市发展边民互市贸易，采取“落地加工+区内交易”的双轨模式，既保障了边民互市贸易的传统功能，又通过加工增值延伸了产业链条。

黑河众安合作社是一家专业从事边民互市贸易的组织，吸引了199名边民入社。黑龙江丰德恒泰粮油有限公司是黑河首家互市贸易落地加工企业，互市贸易的税收优惠政策，每年能为企业节省600万元成本。

全球首条跨境跨江索道——中俄跨境索道主体建筑已初具雏形，有望创造7分钟跨国的“黑河速度”。黑河市通往布拉戈维申斯克市的黑龙江大桥，让“中俄双子城”实现了直接互联互通和四季通关。

黑河市推进产业园区建设，招引加工企业投资落地，为互市贸易产业集群发展注入动能。黑河边民互市贸易产业园，吸引企业“拎包入住”。黑龙江省边民互市贸易综合服务平台，有望成功贯通贸易全链条环节。

边民互市贸易，不仅是促进边民增收的渠道，也是实现兴边富民、稳边固边的特殊举措。2024年11月，商务部印发的政策措施明确提出“积极发展边境贸易，推进边民互市贸易进口商品落地加工”。

专家认为，为了让互市贸易真正造福边民，还应大力发展互市贸易流通加工服务产业，引进先进加工设备和技术，满足市场多样化需求，吸引国内外企业入驻互市贸易交易中心。

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