美国关税政策下中国钢铁行业面临挑战与机遇

　　“美国关税政策对中国钢铁产品直接出口美国的冲击相对有限。但美国进口钢材的主要来源国中，部分是中国钢材出口的重要目的国，美国对这些国家征税，将对中国钢材出口总量构成潜在影响。”

　　7月11日-12日，2025“我的钢铁”年中大会暨钢铁产业链协同创新高质量发展论坛在北京召开，中国钢铁工业协会副会长王颖生在会上作出上述表述。

　　中国海关数据显示，2024年，中国向美国出口钢材共89万吨，占中国钢材出口总量的0.8%。美国海关则数据显示，去年美国自中国进口钢材47万吨，占比不到2%。从数据看，中国钢材在美国市场的直接份额较低。

　　但关税政策对钢铁市场的连锁反应，正通过间接出口逐步显现。王颖生解释道，美国进口的家电、汽车等涉及钢铁产品，均属于中国钢材间接出口的范畴。近年来，国内钢材间接出口量持续增长，2024年已接近1.4亿吨，同比增长15%。“间接出口量的变化会对国内制造业产生影响，进而影响国内钢材市场。”

　　这种影响的传导路径，与全球贸易格局密切相关。王颖生指出，去年越南是中国钢材第一大出口目的地，同期，中国向韩国、巴西等出口钢材也较多。这些国家恰好也是美国进口钢材的前十大来源地。

　　“未来贸易格局可能对中国钢铁行业产生多方面的影响。”王颖生说。这种因间接出口传导而来的影响，已在造船业上有所体现。今年4月，美国计划对中国海事、物流、造船领域采取的限制措施。今年1-5月，中国造船行业新接订单同比下降12.3%。

　　据界面新闻梳理，美国关税政策对钢铁及相关产品的限制呈现逐步升级的态势。2018年3月，特朗普第一任期内，针对进口钢铝产品展开“232”调查等。今年，特朗普宣布对钢铁及铝征收25%关税，6月提高至50%。叠加之前关税，中国对美钢铁产品出口关税累计达到95%。

　　从国内市场看，今年上半年钢铁市场仍取得较好成绩。1-5月，全国粗钢产量4.32亿吨，同比下降1.7%。同期，中国黑色金属冶炼和压延加工业累计实现利润总额316.9亿元，同比上升8.6%。王颖生认为，钢铁行业盈利同比增长的根本原因是粗钢产量实现了大幅下降。

　　但行业发展仍面临多重挑战。例如，市场供需严重失衡，“内卷式”恶性竞争扰乱市场秩序。展望今年下半年，王颖生认为，国内钢铁需求大概率仍将呈下降走势。下半年钢材的高位出口或不可持续。

　　长期看，中国钢铁需求仍将在峰值平台区间维持较长一段时间。上海钢联电子商务股份有限公司钢材首席分析师汪建华认为，国内钢铁市场将“峰回路转”——预计下半年国内钢材价格高点或低于上半年，但行业一定能迎来转机。

（文章来源：界面新闻）

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