并购重组政策频出 助力产业升级与新质生产力发展

本月，河南、天津先后出台政策举措，支持并购重组。自去年9月份“并购六条”出台以来，上海、安徽等省（直辖市）及深圳、无锡等城市纷纷发布并购重组支持举措，旨在发挥并购重组资源配置功能，增强重点产业竞争优势，培育发展新质生产力。

接受采访的专家认为，在“并购六条”带动下，地方政府正进一步加码支持，并购重组活跃度有望进一步提升。下一步，资本市场并购重组重点将转向“技术补强”，助力产业升级；跨区域、跨境并购继续回暖，加强资源整合。

重点支持三大方向

提升区域经济竞争力

7月16日，河南省人民政府办公厅公开发布《河南省支持上市公司并购重组若干政策措施》；7月17日，天津市七部门联合发布《天津市支持并购重组若干措施》，全面激活市场资源配置功能，助力产业转型升级与高质量发展。

南开大学金融学教授田利辉表示，并购重组可以赋能地方经济，推动产业升级、风险化解和激发经济活力。中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓表示，地方政府支持并购重组，可以推动产业升级与新质生产力发展，优化资源配置效率，提升区域经济竞争力。

服务与资金双轮驱动

打通并购重组堵点

从具体支持举措来看，地方政府出台的政策高度聚焦提供对接服务、融资支持，并提高中介服务水平和加强风险防范等。河南、天津均提出搭建并购重组信息服务平台，常态化走访企业等；多地明确鼓励发展并购贷款和并购基金。

在实践中，利用并购贷款作为支付方式的并购案例有所增多。如国城矿业购买内蒙古国城实业有限公司股权的交易中，拟通过自有资金、承担债务或银行并购贷款等方式支付交易价款。地方国资纷纷成立并购基金，上市公司也积极发起设立或参与设立产业并购基金。

“地方政府出台的这些政策直击并购重组痛点，形成服务和资金‘双轮驱动’效应。”田利辉表示。

新质生产力领域成主战场

并购重心转向“技术补强”

自“并购六条”出台以来，A股公司披露的重大资产重组事项已经超过200个，电子、机械设备等行业并购重组数量较多，新质生产力领域成并购重组主战场。市场人士认为，在地方政府的支持下，下半年并购重组将出现新趋势。

田利辉表示，并购重心从“规模扩张”转向“技术补强”，地方政府明确支持围绕产业链关键技术实施并购。李晓认为，下半年并购重组将呈现四大趋势：科技型企业并购常态化，跨区域并购升温，跨境并购将更加理性，规范化与专业化双提升。

（文章来源：证券日报）

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