CIPS业务规则修订征求意见 强化跨境支付管理
7月4日，人民银行披露，为适应人民币跨境支付系统（CIPS）业务发展需要，修订了《人民币跨境支付系统业务规则》，形成《人民币跨境支付系统业务规则（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。
数据显示，截至2025年5月底，CIPS系统自上线以来已累计处理各类支付业务金额逾675万亿元。
CIPS账户内资金属于开立该账户的直接参与者
征求意见稿提出，运营机构是经中国人民银行批准，为境内外参与者提供跨境人民币清算、结算服务的公司制企业法人。并强调运营机构要履行参与者管理主体责任。
征求意见稿起草说明提到，有必要根据CIPS业务发展实际，对业务规则进行修改完善，提高CIPS参与者管理水平。
起草说明另提及，随着CIPS功能和服务的持续优化，有必要调整此前业务规则相关内容，确保规范性文件的前瞻性和科学性。
记者注意到，最新征求意见稿提出，境外机构申请成为CIPS直接参与者的，可委托符合条件的直接参与者作为资金托管行，灵活性提升。
此外，最新征求意见稿提出，CIPS账户内资金属于开立该账户的直接参与者，不属于运营机构自有财产。
在风险管理方面，征求意见稿强调，运营机构应当建立健全风险管理框架，相较此前，这为新增内容。
此外，征求意见稿新增了报文标准须落实国际反洗钱标准中的相应要求。
记者注意到，征求意见稿还涉及CIPS处理外币支付业务的情形。
对此，盘和林指出，CIPS和数字人民币形成协同，势必要协同改革；另外，新规也考虑了区块链对跨境生态的影响。
CIPS参与机构持续扩容
6月18日，CIPS与多家外资机构举行直接参与者签约仪式，境外外资直接参与者首次覆盖非洲、中东、中亚及新加坡离岸人民币中心。
据跨境清算公司数据，CIPS系统共有参与者1683家，其中直接参与者174家，境外直接参与者占比72%。
在参与机构扩容的同时，CIPS业务量也持续增长。数据显示，截至2025年5月底，CIPS系统自上线以来已累计处理各类支付业务金额逾675万亿元。
（文章来源：每日经济新闻）
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