养老金融双周报：GPFG在俄资产退出困难 加拿大“没收”养老金结余

　　平安观点：

    　　本期重点：GPFG 在俄资产退出困难，加拿大“没收”养老金结余12 月中上旬，全球养老金领域共有两项重点事件值得关注。

    　　第一，挪威GPFG 请求财政部授权，通过孤立交易的方式剥离被冻结的俄罗斯资产。俄乌冲突爆发以来，GPFG 的在俄资产一直按照挪威财政部的要求，处于冻结并计划退出状态。然而，由于对俄制裁及俄方反制措施不断升级，GPFG 难以找到合适的交易对手方，全面出售俄罗斯证券十分困难。目前，GPFG 仅能在特定条件下，通过孤立交易的方式出售所持有的俄罗斯资产。因此，他们希望获得挪威财政部的授权，允许他们通过单独出售的办法完成部分撤资。目前，GPFG 在俄资产约32 亿挪威克朗。

    　　第二，加拿大将13 亿美元的养老金盈余转入财政基金。11 月28 日，加拿大政府宣布，加拿大联邦雇员的公共服务养老基金（PSPF）由于运营水平良好，基金结余超出了《所得税法》所规定的水平。因此，他们计划自PSPF中提取13 亿美元的盈余，并转入综合收入基金（财政基金），此部分盈余如何使用尚未决定。市场对加拿大政府的这一行为进行了批评，认为这样的行为本质是加税。当养老金系统出现盈余时，加拿大政府应该将其用于改善因延迟退休而双线运作的、不公的养老金体系，而不是“没收”。

    　　其他养老金融动态跟踪

    　　海外养老金融政策及投资管理动态：

    　　1）美国俄克拉荷马州再提养老金反ESG 投资法案。

    　　2）澳大利亚Australian Super 增加海外股权的内部投资比例。

    　　3）美国NYCRS 称，外部管理人多元化是获取高投资回报的重要方式。

    　　4）美国OP&F 计划大幅增加另类投资金额。

    　　5）阿联酋穆巴达拉基金收购美国信贷公司股权，并首次引入外部股东。

    　　国内养老金融政策及投资管理动态：

    　　1）国家医保局呼吁社保长期护理保险制度尽快问世。

    　　2）上海金融监管局发文推动商业养老保险高质量发展。

    　　3）个人养老金制度试点两周年，开户破六千万。

    　　4）人社部发布数据，养老金产品最高收益率达60.89%。

    　　5）四部门鼓励医疗机构与养老机构合作。

    　　6）天津出台加强养老服务人才队伍建设意见。

    　　风险提示：

    　　1）宏观经济超预期下行；2）资本市场波动；3）政策超预期改变，老龄事业支持力度不足；4）地缘政治形势恶化

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