新型政策性金融工具蓄势待发，扩大有效投资稳经济

　　扩大有效投资新型政策性金融工具“蓄势待发”，稳经济新举措

　　◎记者于祥明

　　近期，国家发展改革委将报批加快设立投放新型政策性金融工具，多地积极“备战”相关项目储备申报，为经济发展注入新动力。政策性金融工具成为市场关注焦点。

　　对此，国家发展改革委投资所研究员吴亚平表示，新型政策性金融工具是“准财政”工具，由政府确定投向领域，市场化运作。预计将重点支持新兴产业和基础设施项目，下半年基建投资有望回升，继续托底经济。

　　记者注意到，多地积极储备申报新型政策性金融工具项目。8月19日，湖北省咸宁市召开会议，专题研究2025年项目储备申报，旨在将政策红利转化为发展动力。

　　“各地积极储备项目，将为政策落地提供保障。”吴亚平表示，新型政策性金融工具对解决资本金不足、降低融资门槛、扩大有效投资、推动产业升级有积极意义，是稳投资、促创新的重要举措。

　　国家发展改革委国民经济综合司司长周陈8月1日表示，将积极扩大有效投资，近期将报批加快设立投放新型政策性金融工具。此前，国家发展改革委党组还刊发文章，表示要落实好地方政府专项债券“负面清单”和“正面清单”管理，设立新型政策性金融工具，解决项目建设资金不足问题。

　　有专家预计，新型政策性金融工具规模为5000亿元，可撬动1.5万亿元至2.5万亿元基建投资，助力全年基建投资增速回升至6.0%。中泰证券研究所政策团队首席分析师杨畅表示，政策性金融工具有利于发挥“调结构+稳经济”作用，支持新兴产业和基础设施，加快基建投资推进节奏，为稳增长提供助力。

　　除了新型政策性金融工具，扩大有效投资的“组合拳”也在发力。国家发展改革委政策研究室主任蒋毅8月初表示，将加强统筹协调和要素保障，加快项目建设进度，推动“两重”建设。截至8月1日，今年“两重”建设项目清单8000亿元已全部下达，中央预算内投资7350亿元已基本下达。

　　中诚信国际研究院院长袁海霞表示，今年超长期特别国债额度增加3000亿元，是财政政策更加积极的重要体现。上半年已发行5550亿元，占全年额度的42.69%，后续有望加快发行使用，为“两新”“两重”提供资金支持，下半年基建投资有望回升，继续托底经济。

（文章来源：上海证券报）

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