全国统一大市场建设增强外资吸引力

　　日前召开的国务院常务会议研究了做强国内大循环重点政策举措落实工作，并作出一系列针对性部署；18日，国家发改委官网发布了《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》，强调要更大力度吸引和利用外资，鼓励外商投资企业境内再投资。

　　两者存在着紧密联系，通过加快全国统一大市场建设可以进一步增强对外资的吸引力。目前两项工作都在积极推进中。积极吸引外资是推进高水平对外开放的重要方面。党中央、国务院对此高度重视，提出深化外商投资和对外投资管理体制改革，稳步扩大制度型开放。

　　根据商务部官方网站日前发布的数据，今年上半年，全国新设立外商投资企业30014家，同比增长11.7%，实际使用外资金额4232.3亿元人民币，同比下降15.2%。实际使用外资同比下降有多方面原因，其中包括全球投资环境日益复杂化，不确定因素增多等。但我国加快全国统一大市场建设可以为外资投入提供更多确定性因素。

　　全国统一大市场建设是指打破地域分割和行业壁垒，实现商品、服务、资本、劳动力等生产要素在全国范围内自由流动和优化配置的市场体系。商务部部长王文涛撰文指出，维护市场公平竞争，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇。

　　下一步，通过加快全国统一大市场建设增强对外资的吸引力方面，还有多项工作要做。包括要积极破解全国统一大市场建设中的卡点和堵点，建立全国统一的市场制度规则和监督管理体系等。从国际投资经验看，接受外资投入的国家和地区能否提供一个稳定、可预见且公平的市场环境，是吸引外资的关键因素之一。

　　应该看到，当前建设的全国统一大市场是面向全球、充分开放的市场，具有促进国内国际双循环的因素。通过全国统一大市场建设，可以依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素参与其中，进而融为一体。“确定性”是外资的基本要求，也是很关键的要素。实现了这一点，将会对外资进一步增强吸引力，不但会把优质存量外资留下来，还会把更多高质量外资吸引过来。

（文章来源：第一财经）

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