2025上半年房地产市场:政策助力,核心城市复苏
2025年上半年,中央与地方在房地产市场推出超百项政策,推动市场信心修复,商品房销售面积同比降幅收窄、房价环比跌幅趋缓,整体呈现积极修复态势。上海易居房地产研究院副院长严跃进用“向新发展”概括上半年市场特征,指出政策支持为市场提供了动力和条件。
中央层面,政策扶持力度持续升级,从《政府工作报告》到国常会,政策基调不断强化,释放护市信号。政策围绕促需求、去库存、化风险及构建新模式展开,如降低房贷利率、加码存量收储等。地方政策则更加聚焦,讲究“因城施策”,累计出台超340条“稳市”政策,主要围绕激活需求、优化供给两大方向。
市场层面,核心城市在优质供给和改善需求支撑下表现出较强韧性,率先回暖,三四线城市仍处于筑底阶段。新房市场呈现结构性上涨,改善型需求集中释放,高端楼盘热销。二手房市场延续“以价换量”行情,但重点城市成交量延续增长态势。
土地市场呈现“缩量提质”特征,核心城市优质地块竞争加剧,房企投资策略转向“精准聚焦”。展望下半年,土地市场“缩量提质”趋势将持续,核心城市优质地块仍将保持高溢价成交。

数据来源:中指研究院 界面新闻整理制图
在激活需求方面,公积金政策与购房补贴成为核心抓手,多孩家庭补贴尤为突出。优化供给上,各地通过“控增量、优存量”双向调节,为市场复苏注入确定性。“好房子”建设持续加速,各地出台新规涉及住宅多个细分领域。
核心城市新房市场改善型需求集中释放,90-120平方米户型成交占比保持四成左右,120-144平方米户型成交占比首次突破30%。二手房市场虽延续“以价换量”,但重点城市成交量增长,深圳二手房成交同比增长超30%。

2021年以来百城新建住宅、二手住宅价格环比变化 图源:中指研究院
土地供应上,全国300城住宅用地推出规划建筑面积同比下降19.4%,但出让金同比增长27.5%,溢价率提升至10.2%,反映出核心城市优质地块集中供应的影响。杭州、上海等城市核心地块成交总价屡创新高,TOP20城市宅地出让金占比上升至68%。

数据来源:中指研究院 界面新闻整理制图
展望下半年,土地市场“缩量提质”趋势将持续,核心城市优质地块竞争将更加激烈。同时,专项债收购存量土地、城中村改造等政策落地,将为土地市场注入新的供给活力。(文章来源:界面新闻)
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