区域经济研究报告-陕西商州：陕东南交通枢纽 建筑矿产丰富

　　基本情况

    　　商洛市政府驻地，国家森林城市。商州区是商洛市政府驻地，也是商洛市政治、经济和文化中心，是陕东南交通枢纽、陕南高速公路最密集的县区，近年来先后荣获国家森林城市等荣誉称号。

    　　经济与财政情况

    　　经济增速有所波动。近年来商州区经济增速有所波动，2022年，商州区实现生产总值161.684 亿元，同比增长4.5％，增速有所回落。

    　　工业企业数量继续增加，产业集中度高。全区共有工业企业440 家，规模以上工业企业42 家，其中商洛比亚迪、商洛供电、商洛电厂、陕西锌业等7 家骨干工业企业产值合计163.14 亿元，占全区规上工业总产值的90.6%。

    　　常住人口呈持续小幅下降趋势。2017 年以来，商州区常住人口呈现小幅下降趋势；2017-2022 年，商州区常住人口由54.08 万人下降到46.92 万人，面临一定人口流出压力。

    　　预算收入和结构均处于领先地位。2023 年度，商州区的一般公共预算收入、税收收入在市内依旧领先，税收占比也是市内最高，但财政自给率水平仍较低。

    　　房价在商洛市处于领先地位。2024 年，商州区房价为6226 元/㎡，在商洛市排名第一。其次为商南县和柞水县，洛南县最低，为5121 元/㎡，仍在5000 元以上。

    　　政府债务压力

    　　再融资空间相对较小。全区政府债务限额为83.31 亿元，未使用余额3.29 亿元，政府再融资空间相对较小。

    　　债务压力较大。从各项债务压力指标来看，商州区债务压力相对较大。2022 年末，商州区债务占GDP 比重为45.91%，在商洛市内仅次于商南县，债务占一般公共预算收入比重为21.27%，市内仅次于商南县，债务占税收收入比重为28.66%，全市排名第三。

    　　产业资源禀赋

    　　建筑材料用矿产和旅游资源丰富。商州区作为商洛市重要的矿产资源大区，非金属矿产具有较强的优势，萤石、透闪石、蛇纹蚀变大理岩位于全省前列；同时拥有国家4A 级景区秦岭江山、蟒岭绿道，推进“秦岭·丹霞”运动休闲康养区、“商洛·中国康养之都”主城区系统建设。

    　　“两区多园”工业格局与五大产业集群。商州区拥有商洛高新技术产业开发区和商州区县域工业集中区，近年来商州区打造“两区多园”工业格局，荆河生态工业园、电子科技产业园等专业园区产业定位更加清晰，基础配套更加完善。

    　　风险提示：

    　　税收不及预期，债务压力加大。

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