独角兽企业培育政策与挑战分析

　　近日，四川、上海等地纷纷聚焦独角兽企业的培育与壮大，推出了一系列新的政策举措。

　　例如，7月9日，上海市经济和信息化委员会发布《上海市促进高成长企业加快发展三年行动方案（2025—2027年）》，提出“实施‘潜力独角兽创新引领’行动”“引导潜力独角兽企业以高端化、智能化、绿色化为主攻方向实施技术改造”等内容。

　　首都科技发展战略研究院特聘研究员董晓宇表示，独角兽企业是推动新质生产力发展的重要力量。多地积极筹划，为独角兽企业长远发展出谋划策，有助于吸引创新要素集聚，促进技术创新和产业升级，利好新兴产业。

　　独角兽企业是指成立时间不超过10年、估值超过10亿美元的未上市创业公司，其发展规模与质量是衡量一个国家或地区科技实力的重要标志。

　　2024年7月30日召开的中共中央政治局会议明确指出“要有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业”。今年的《政府工作报告》也提出，“支持独角兽企业、瞪羚企业发展”。

　　在顶层设计指引下，国内独角兽企业量质双升。今年6月份，胡润研究院发布的《2025全球独角兽榜》显示，截至2025年1月1日，全球独角兽企业数量达到1523家，其中，中国以343家独角兽企业位居第二。

　　国研新经济研究院创始院长朱克力表示，当前，国内独角兽企业整体呈现出三大特征。系统创新能突破单一环节的创新局限，以实现企业技术进步和行业市场扩张。

　　培育壮大独角兽企业群体对于加快发展新质生产力、推动经济高质量发展具有重要意义。然而，当前我国独角兽企业发展正面临不小的挑战。

　　中央财经大学教授兰日旭表示，国际投资争端加剧，导致我国独角兽企业融资渠道受阻；伴随产业转型升级的深入推进，越来越多企业开始“掘金”硬科技赛道，这些种子独角兽企业面对的不确定性更多。

　　对此，受访专家普遍表示，要进一步优化资本市场生态，提升各路资本投资种子独角兽企业、独角兽企业的积极性，引导和培育更多长期资本、耐心资本投早、投小、投长期、投硬科技。

　　“建议相关部门细化政策支持，鼓励独角兽企业联合高校、科研院所等组织，围绕国家战略需求开展关键核心技术攻关。创新监管模式，允许独角兽企业在风险可控的前提下试验创新产品、服务和商业模式。”陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问于晓明表示。

（文章来源：证券日报）

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