免费学前教育推进及多领域政策动态

免费学前教育秋季推进

国务院办公厅《关于逐步推行免费学前教育的意见》5日对外公布，从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。财政部表示，政策覆盖所有幼儿园大班儿童，预计惠及约1200万人。

意见明确，对因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由财政部门补助幼儿园。经测算，今年秋季一个学期，全国财政将增加支出约200亿元，相应减少家庭支出200亿元。

【点评】逐步推行免费学前教育有助于减轻育儿成本，促进教育公平，是促进人口长期均衡发展的重要战略举措。

七部门：到2027年脑机接口关键技术取得突破

工业和信息化部等七部门日前联合印发《关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见》，提出到2027年，脑机接口关键技术取得突破，初步建立先进的技术体系、产业体系和标准体系。

意见提出，到2027年，脑机接口产品在工业制造、医疗健康、生活消费等加快应用；产业规模不断壮大，打造2至3个产业发展集聚区。

受此消息影响，8日A股市场脑机接口概念股集体走强，脑机接口指数创出历史新高。

【点评】脑机接口是生命科学和信息科学融合发展的前沿技术，今年将会是脑机接口产业的元年。

七部门金融新政支持新型工业化

中国人民银行、工业和信息化部等七部门日前联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》，提出18条支持举措。

意见明确，到2027年，支持制造业高端化、智能化、绿色化发展的金融体系基本成熟，服务适配性有效增强。

【点评】金融是实现新型工业化的重要推动力，意见对照新型工业化重点领域，提出多项针对性支持举措。

7月出口再超预期

海关总署7日发布数据显示，今年前7个月，我国货物贸易进出口总值25.7万亿元，同比增长3.5%。其中，出口增长7.3%；进口虽然下降1.6%，但降幅较上半年收窄1.1个百分点。

【点评】7月中国外贸表现超出预期，中国制造业企业充分利用中美关税暂缓期发货，成为拉动7月出口的重要因素。

最高法明确“不缴社保”约定无效

近日，最高法出台新解释，其中“不缴社保”约定无效的规定引发热议。依法参加社会保险是用人单位和劳动者的法定义务，任何“不缴社保”的约定都是无效的。

【点评】最高法以倒逼企业合规经营，维护社保制度完整性。该规则长远看对劳动者和企业均有积极意义。

北京放开五环外购房套数

8日晚间，北京发布《关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知》，京籍居民家庭、在北京市连续缴纳社会保险或个人所得税满2年及以上的非京籍居民家庭，购买五环外商品住房，将不再不限套数。

【点评】本次新政放开的是购房套数限制，但非京籍家庭的连续社保、纳税等年限要求并没有变化，说明北京政策调整依然是“稳步走”。

上海“新18条”鼓励商保创新产品开发

6日，上海金融监管局等7部门制定的《关于促进商业健康保险高质量发展助力生物医药产业创新的若干措施》对外公开。

文件围绕创新药械应用和患者支付的核心痛点，共推出18项具体举措，在支付机制、数据共享、服务模式、监管创新等方面全面加强基本医保和商业保险协同。

【点评】“新18条”破除长期以来商业健康险发展中多部门协同不足的堵点难题，为健康险产品的分层、分类的规范化发展与创新提供支持和指引。

“两船”合并，千亿级央国企整合加速

4日晚间，中国船舶与中国重工双双发布公告，换股吸收合并事项已获得证监会批复，将正式进入实施阶段。

这项千亿级并购之后，“重量级”并购交易有望再现。Wind数据显示，去年9月证监会发布“并购六条”以来，A股市场有2400余家上市公司披露了并购重组公告。

【点评】“并购六条”落地以来，监管机构持续完善相关配套措施支持并购重组，市场活跃度持续高涨。

“对撞测试” 三方发布联合声明

6日晚间，理想汽车、中国汽研、东风柳汽就理想i8碰撞测试相关事件发布联合声明，理想汽车表示测试目的并非针对其他品牌， 对东风柳汽陷入负面舆情致歉。

三方共同倡议：严守自律底线，共塑良性竞合。

【点评】三方联合声明，暂时为“对撞测试”风波画上句号，也为汽车行业提供了重要启示。未来竞争应是技术创新的比拼，而不应该是夸大营销的混战。

特朗普解雇劳工统计局局长

因不满美国劳工部发布的就业数据，美国总统特朗普近日宣布，解雇劳工统计局局长麦肯塔弗，并指控她“出于政治目的操纵就业数据”。

美国劳工部最新数据显示，7月美国失业率环比上升，当月非农业部门新增就业岗位表现也逊于市场预期。

【点评】分析人士指出，特朗普解雇劳工统计局局长缺乏基于绩效或能力的合理依据，属于政治性解职，或对美国股市及美元走向产生不利影响。

（文章来源：第一财经）

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