增强资本市场吸引力与包容性：政策解读与展望

　　新华社北京8月8日电题：如何理解“增强国内资本市场的吸引力和包容性”

　　新华社记者刘慧

　　7月30日召开的中央政治局会议指出“增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头”，备受市场关注。应该如何理解这一重要部署？

　　“吸引力和包容性”涵盖投资和融资，了解资本市场的人都知道，投资功能和融资功能是资本市场功能的一体两面，资本市场的健康发展离不开投资、融资功能的相辅相成。

　　党的二十届三中全会明确要求，健全投资和融资相协调的资本市场功能；2024年中央经济工作会议强调，深化资本市场投融资综合改革；本次中央政治局会议提出增强国内资本市场的吸引力和包容性……一系列重要部署一以贯之、一脉相承，为资本市场高质量发展提供了有力遵循。

　　中国资本市场学会秘书长魏刚指出，增强国内资本市场的吸引力和包容性，首先是增强对投资者的吸引力，提高市场内在稳定性，提升上市公司质量和投资价值，加强投资者合法权益保护，全面增强投资者获得感。同时，更好发挥资本市场支持科技创新和新质生产力发展的重要作用。

　　当前，全球主要市场都在主动适应科技发展趋势，加大制度机制创新。针对包容性增强会否造成IPO大规模扩容的担忧，记者了解到，监管部门将继续严把发行上市入口关，不会出现大规模扩容的情况。

　　着力巩固资本市场回稳向好势头，去年9月以来，“努力提振资本市场”“稳住股市”等一系列重要部署坚定有力。今年以来，各方共同努力，资本市场经受住了超预期的外部冲击，市场韧性增强，预期改善，回稳向好的态势不断巩固。

　　积极因素正在不断集聚，随着新“国九条”等举措持续落地见效，资本市场“稳”的基础更加牢固。估值相对低、股息率较高等优势也在进一步凸显，“中国资产”配置价值上升。

　　中国银河证券首席经济学家章俊指出，战略性力量储备和稳市机制建设进一步加强，全力巩固资本市场回稳向好势头。

　　进一步全面深化资本市场改革是关键，资本市场是改革的产物，也是在改革中不断发展壮大的。当前资本市场在投资端、融资端还存在一定程度的吸引力和包容性不足问题，需要坚持用改革的办法破解问题。

　　去年以来，证监会加快推进投融资综合改革，推动一批标志性改革取得突破。投资端改革方面，推动中长期资金入市，推动公募基金高质量发展行动方案发布。今年以来，社保、保险、年金等中长期资金累计净买入A股超过2000亿元。持续推动上市公司分红回购，创历史新高。

　　融资端改革着力提升包容性。继去年推出“科创板八条”之后，今年科创板改革继续瞄准包容性发力。资本市场一系列包容性改革深入推进，引导各类要素资源加快向创新领域集聚。

　　记者了解到，证监会未来将围绕增强资本市场的吸引力和包容性，进一步全面深化资本市场改革开放，统筹推进投融资综合改革和投资者权益保护，着力巩固资本市场回稳向好势头。（文章来源：新华网）

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