市场监管总局发布《指南》 规范平台收费行为

　　国家市场监督管理总局（以下简称“市场监管总局”）8月2日发布公告称，7月31日，市场监管总局发布并施行《网络交易平台收费行为合规指南》（以下简称《指南》），进一步规范网络交易平台向平台内经营者收取佣金、抽成、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费等收费行为。

　　近年来，我国平台经济在促进消费、推动创新等方面的作用日益突显。规范平台企业行为，推动平台经济健康持续发展成为政策关注的重点。随着《指南》的出台，我国平台经济监管政策体系进一步完善，有助于维护市场公平竞争秩序，优化平台经济生态。

　　规范平台收费行为

　　目前，我国平台经济发展涉及数千万网络经营主体，平台经济赋能实体经济千行百业。在平台企业开展经营服务过程中，佣金、抽成等费用构成其收入来源，但收费行为规范方面尚有完善空间。部分平台常以流量扶持为诱饵，强制商家购买推广服务，还存在数据垄断与基础服务收费异化等现象。

　　从平台与商家的关系来看，最突出的问题是定价权滥用。部分平台凭借流量优势，单方面制定收费规则，平台内商家缺乏议价能力。针对平台存在收费名目繁多、计算方法复杂等问题，《指南》明确，平台要合理制定收费标准，健全收费规则、收费公示等制度机制。

　　如对于推广、促销等活动，《指南》要求，平台开展宣传推广、促销等活动，应当遵循平等自愿原则，不得强制或者变相强制平台内经营者参加并收费。

　　“《指南》要求平台规范营销推广费等费用的收费规则并清晰公示，这将使商家‘隐性成本’显性化，保障商家的合法权益。”宋向清表示。

　　降低平台内经营者负担

　　值得注意的是，《指南》还倡导降低平台内经营者负担。鼓励平台在合法、合理、互惠互利的范围内采取灵活多样的定价策略，对平台内经营者特别是中小商户提供让利或减免扶持，主动承担社会责任，减轻平台内经营者经营负担。

　　“《指南》明确禁止不合理收费，并鼓励平台向中小商家让利后，商家的经营成本将降低，生存空间与盈利空间得以扩大。”朱克力表示。

　　在宋向清看来，平台内商户经营成本的降低有望传导至终端惠及更多消费者。《指南》将推动平台从‘流量运营’转向‘服务创新’，促进平台经济从规模扩张向价值创造转型。

（文章来源：证券日报）

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