下半年经济工作部署：政策发力稳增长，深化改革促发展

今年上半年中国经济顶住压力平稳运行，实现了5.3%的增速。下半年宏观政策如何发力，备受市场关注。

据新华社消息，中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议认为我国经济展现强大活力和韧性，提出下半年宏观政策要持续发力、适时加力，落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

会议对下半年有效释放内需潜力、深化改革、稳住外贸外资基本盘等方面作出部署。东方金诚首席宏观分析师王青分析，下半年宏观政策有可能出台新的重大增量措施，包括降息、上调财政赤字率等，确保全年实现“5.0%左右”的经济增长目标。

“适时加力”的时机和力度

政治局会议明确，要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加快政府债券发行使用，提高资金使用效率。货币政策要保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行。

中泰国际首席经济学家李迅雷表示，考虑到今年上半年经济增长已为实现全年目标奠定良好基础，下半年GDP增速只要4.7%就可以实现全年目标，故目前出台大规模刺激性政策的必要性不大。

粤开证券首席经济学家罗志恒分析，形势决定政策，此次会议强调政策连续性、稳定性和“落实落细”既定的财政货币政策。

增强资本市场吸引力和包容性

政治局会议对于“持续防范化解重点领域风险”，主要提了三点。首先，会议强调“落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新”。其次，会议提出，积极稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务。

此外，对于资本市场，会议要求，增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头。

挖潜服务消费有效释放内需

会议强调，要有效释放内需潜力。深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点。近日国家发改委已会同财政部，向地方下达了今年第三批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金。

服务消费是当前挖掘消费潜力的重要抓手。上半年，服务零售额同比增长5.3%，消费结构中服务消费的占比在提升。

再提“帮助外贸企业”

会议强调，要扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。帮助受冲击较大的外贸企业，强化融资支持，促进内外贸一体化发展。优化出口退税政策，高水平建设自贸试验区等开放平台。

海关总署7月中旬公布的数据显示，今年上半年，我国货物贸易进出口21.79万亿元人民币，创历史同期新高，同比增长2.9%。

在坚定不移深化改革方面，会议要求，坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业。

（文章来源：第一财经）

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