2025楼市期中答卷：政策显效 好房子引领复苏

【2025楼市“期中答卷”：政策发力显效 好房子热销引领楼市复苏】2025年上半年，中央与地方协同发力，于供需两端推出超百项政策。在精准施策推动下，房地产市场信心逐步修复，商品房销售面积同比降幅收窄、房价环比跌幅趋缓，整体呈现积极修复态势。

对于上半年房地产市场特征，上海易居房地产研究院副院长严跃进用“向新发展”来概括。他表示，这一判断建立在去年“9.26”一揽子政策支持下，市场有了止跌回稳的基础。今年上半年，房地产行业在持续巩固止跌回稳态势的同时，也在政策创新、供给优化等多个领域寻找新机会、新方向。

整体来看，当下行业已迈入修复通道，正在从政策托底向自发修复过渡，企稳基础逐步巩固，但全面复苏仍需政策端的持续发力与结构性破局。

从中央到地方，政策工具箱多维发力

中央层面，政策扶持力度持续升级。从3月份《政府工作报告》提出“持续推动房地产市场止跌回稳”，到4月份政治局会议强调“持续巩固房地产市场稳定态势”，再到6月份国常会提出要“更大力度推动房地产止跌回稳”，政策基调不断强化。

本轮中央政策主要围绕促需求、去库存、化风险以及构建房地产新模式等展开。在需求端，通过降低房贷利率助推住房需求释放；在供给端，加码存量收储与城中村改造；风险化解方面，“保交房”工作取得实质进展；在构建房地产发展新模式方面，自建设“好房子”写入2025年《政府工作报告》后，相关基础性制度有序推进。

据不完全统计，截至7月初，全国已有约20个省份出台发布“好房子”相关政策。相比于中央，地方政策更加聚焦，讲究“因城施策”。2025年上半年，全国约170个省市（县）累计出台超340条“稳市”政策，主要围绕激活需求、优化供给两大方向调整优化政策。

数据来源：中指研究院 界面新闻整理制图

激活需求方面，公积金政策与购房补贴成为核心抓手。各地涉及公积金调整政策超150条，深圳、苏州等多地大幅提升贷款额度；上半年，全国超60地发布购房补贴政策，形式涵盖现金补助、房票抵扣、电子消费券等。

优化供给方面，各地主要通过“控增量、优存量”的双向调节，为市场复苏注入确定性。控制增量上，多地按照“人房地钱”机制定计划；去化库存上，全国各地公示拟使用专项债收回收购闲置存量土地的数量超3700宗；提高质量上，“好房子”建设持续加速，各地出台的新规涉及到住宅的层高、实得率、计容规定、隔音降噪等多个细分领域。

核心城市带头复苏，“好房子”成市场亮点

从市场层面来看，2025年上半年，核心城市在优质供给和改善需求支撑下表现出较强韧性，率先回暖，强二线城市成交保持平稳增长，改善型需求的集中释放、高端楼盘热销成为亮点。

与此同时，三四线城市仍处于“以价换量”的筑底阶段，城市分化仍是核心矛盾。价格与成交方面，新房市场呈现结构性上涨。根据中指研究院统计数据，2025年上半年，一线城市中，北京、上海新建商品住宅网签成交面积同比均实现小幅增长，广州、深圳同比增幅更是超过15%；强二线城市中，杭州、成都等优质改善楼盘持续高热。

在优质改善项目入市带动下，上半年百城新房价格累计上涨1.16%。改善型需求的集中释放成为上半年楼市的最大亮点。从中指监测的30个代表城市中看，今年前五个月90-120平方米户型成交占比保持在四成左右，120-144平方米户型成交占比首次突破30%，改善型楼盘已占据新房市场主流。

并且，这一趋势在核心城市中尤为明显。北京、上海、杭州、成都等城市的高总价项目去化率显著高于刚需产品。从产品结构来看，“好房子”的热销印证了当前市场对品质升级的迫切需求。

据克而瑞监测全国重点城市的热销项目发现，今年上半年，产品力较强的四代宅和新规项目起到了很好的“托举”作用，高得房率的新规项目成为各地楼市“宠儿”。

与新房市场的结构性上涨不同，二手房市场延续“以价换量”行情，重点城市成交量延续增长态势。

2021年以来百城新建住宅、二手住宅价格环比变化 图源：中指研究院

中指研究院数据显示，上半年百城二手房价格累计下跌3.60%，6月百城二手住宅均价为13691元/平方米，环比下跌0.75%，已连续38个月下跌。从成交数据来看，上半年深圳二手房成交同比增长超30%，北京、上海、广州增幅在20%左右，成都、杭州、苏州、厦门几个强二线城市同比增长超过10%。

“从市场趋势来看，下半年高品质项目入市有望带动核心城市市场保持修复，但城市之间及项目之间分化行情预计将延续，‘好城市+好房子’具备结构性机会，而市场全面止跌回稳仍需政策进一步加力”，中指研究院常务副院长黄瑜表示。

土地供应“缩量提质”，热点地块竞争加剧

2025年上半年，全国土地市场呈现“缩量提质”的显著特征。核心城市通过优化供地结构、集中推出优质地块，吸引房企激烈竞拍，而三四线城市因需求疲软导致土地流拍率高企。

从供应端看，全国土地市场延续“控规模、提质量”的策略。中指研究院统计数据显示，2025年上半年，全国300城住宅用地推出规划建筑面积同比下降19.4%，成交面积同比下降5.5%，但出让金同比增长27.5%，溢价率提升至10.2%。

这种“量跌价升”的背后，是核心城市优质地块的集中供应。例如，杭州上半年宅地出让金接近去年全年水平，北京、上海等城市的核心地块成交总价屡创新高。

数据来源：中指研究院 界面新闻整理制图

与之形成对比的是，三四线城市上半年住宅用地推出、成交面积延续收缩态势，平均溢价率也处于较低水平。这种分化反映出房企在行业深度调整之下，投资策略的根本性转变，即从过去的“广撒网”转向“精准聚焦”。

如杭州上半年成交的69宗宅地中，53宗都为溢价成交，其中29宗溢价率超40%；再如上海，上半年成交的28宗宅地中，有21宗溢价成交，其中7宗溢价率超30%，2宗溢价率超40%。

展望下半年，土地市场“缩量提质”的趋势将持续深化，核心城市优质地块仍将保持高溢价成交，稀缺的核心地块可能成为房企争夺的“战略资源”，而三四线城市土地市场回暖则要依赖需求端的进一步改善。与此同时，专项债收购存量土地、城中村改造等政策的落地，也将加速低效用地盘活，为土地市场注入新的供给活力。

（文章来源：界面新闻）

(原标题：2025楼市“期中答卷”：政策发力显效，好房子热销引领楼市复苏)

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