国务院稳就业政策：稳企业、稳市场、稳预期

　　7月9日，国务院办公厅印发的《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》（以下简称《通知》）对外发布，从支持企业稳定就业岗位、激励企业扩岗吸纳就业、做好技能培训提升就业能力、优化就业服务促进匹配、强化就业援助兜牢底线、开展就业监测防范风险、切实加强组织保障七个方面提出政策举措，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济高质量发展。

　　《通知》明确，扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围、加大失业保险稳岗返还政策力度、实施阶段性缓缴社会保险费政策等政策举措。

　　知名经济学者盘和林表示，稳企业是稳就业的基础，企业好了，就业才能稳定；稳市场是稳企业的前提，企业有了市场和需求，才能得到稳步发展，才有能力向社会提供更多的岗位。

　　盘和林：就业是经济循环的枢纽

　　《通知》提出，加大失业保险稳岗返还政策力度，上年末失业保险基金滚存结余备付期限在1年以上的统筹地区，可对相关企业提高失业保险稳岗返还比例。此外，相关企业生产经营确有困难的，可按规定申请阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分。

　　在激励企业扩岗吸纳就业方面，《通知》明确了多项补贴。例如，对吸纳16~24岁登记失业青年就业的企业和社会组织，按照每人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助。

　　中国社会科学院中国式现代化研究院研究员房连泉表示，稳企业是基础，企业是创造就业岗位的微观主体，如果企业经营不善，就会直接影响就业的吸纳。

　　盘和林指出，稳就业是中国经济的核心，体现在三个方面。其一，就业是经济循环的枢纽，稳就业促进收入增长，拉动消费。其二，就业是社会稳定的基石，稳就业可以减少社会矛盾。其三，就业是政策效果的晴雨表，就业数据是衡量经济政策成效的关键指标。

　　房连泉：促进就业市场供需对接

　　在加大重点群体培训力度方面，《通知》提出，要积极发布职业技能培训需求指导目录、培训机构目录，并按规定给予差异化职业培训补贴。

　　房连泉表示，当前就业市场的特点之一是结构性矛盾。因此，需要加强技能培训，使劳动者的技能与岗位需求相匹配。此外，还应加强公共就业服务平台的建设，提升信息服务水平。

　　盘和林认为，为提升相关服务的精准度和有效性，首先，应加强企业用工指导，消除就业信息不对称现象。其次，要加强就业岗位投放，政府、国企要做好带头作用。再次，要在培训上下功夫，高校需要改革，要根据市场需求培养人才。最后，要积极促进新经济发展，提高就业市场匹配效率，提高社会劳动力总需求。

（文章来源：每日经济新闻）

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