工业增长的典范——中国有色集团赞中合作区获赞比亚主流媒体专栏报道

近日，赞比亚主流媒体《Daily Nation》刊发专栏报道，充分肯定中国有色集团赞中合作区为当地经济发展作出的突出贡献，并深入探讨赞中合作区的发展模式为当地国际合作提供的借鉴意义，引发广泛关注。以下为全文译文：

2007年2月，非洲迎来了第一个中国海外经济合作区——赞比亚-中国经济贸易合作区（以下统称“ZCCZ”）。这一合作区是中赞两国政府共同推动的成果，旨在加快本地工业能力的建设。

自成立以来，ZCCZ已成为赞比亚吸引外国直接投资（FDI）、创造就业机会，并最终促进新兴市场可持续经济增长的先锋范例。该合作区位于南部非洲，是中国与赞比亚深化经济联系、促进共享繁荣的有力示范，为其他发展中国家提供了促进工业能力发展的范例。

合作区分为两个主要区域：谦比希园区和卢萨卡园区。总规划面积为17.28平方公里，其中谦比希园区占地11.58平方公里，卢萨卡园区占地5.7平方公里，均由赞比亚中国经贸合作区发展有限公司运营。目前，近100家中国公司在合作区内设立了业务，投资额约为27亿美元，税收贡献超过14亿美元。这一充满活力的工业中心已为当地创造了超过10000个工作岗位，彰显了其在当地社会经济发展中的重要作用。

ZCCZ的成功在很大程度上归功于支持性政策、合作性制度以及全面的服务，这些服务创造了有利的投资和企业发展环境。赞比亚和中国政府都实施了提供有吸引力的激励措施的政策，如税收减免，简化了工作许可程序和行政流程。这些措施显著降低了当地和外国公司在该区域运营的官僚障碍。

这一合资模式在促进技术转让、技能发展和本地企业参与方面发挥了关键作用，确保了经济利益的广泛共享，并融入了赞比亚更广泛的经济框架。此外，公司强调环境保护和社会责任，进一步巩固了该区域作为可持续长期发展先锋的声誉。通过采用环保实践和与当地社区积极互动，ZCCZ努力减轻环境影响，促进对区域持续成功至关重要的公众接受度。

ZCCZ的经济和社会效益深远。其显著增强了该国的工业产能，特别是在矿产加工和下游产业，增加了原材料的价值。资金的流入、先进管理实践的引入以及技术专长的提升，提高了当地劳动力的生产力和技能，创造了涵盖各类技能水平的就业机会。该区域的活动还通过更高的税收增加了政府收入，这些税收被重新投资于基础设施和社会服务，进一步促进了当地发展。此外，通过使赞比亚的贸易模式多样化并改善其收支平衡，ZCCZ增强了宏观经济稳定性和韧性，为可持续经济增长奠定了基础。

然而，尽管取得了这些积极成果，该区域仍面临一些挑战，可能会影响其未来轨迹。基础设施缺陷，如交通网络和可靠电力供应等外部因素，对运营成本构成显著障碍，并限制了该区域充分发挥其潜力。同时，尽管政治稳定性总体上是有利的，但容易受到政策变化的影响，尤其是在选举周期中，造成了投资的不确定性。此外，该区域的高额初始投资要求限制了中小企业的进入，尤其是在制造业设施和基础设施融资方面，短期内盈利能力往往较低。

应对这些挑战需要协调一致的努力和战略干预。建立专用基金以支持中小企业（SMEs）可以缓解这些限制，作为培养当地创业、推动创新和促进多样化的催化剂。此外，在园区内建立涵盖资源开采、加工、制造和分销的完整产业价值链，对于实现规模经济、降低运营成本以及提升整体竞争力至关重要。确保严格遵守生态标准，并积极与当地社区开展互动，有助于显著减轻潜在的环境和社会影响。通过共享发展成果——如基础设施改善、就业机会和社会项目——有助于赢得社区支持，促进长期稳定。此外，实施与赞比亚国家发展目标相契合的积极企业社会责任（CSR）举措，能够进一步将园区融入国家的社会经济体系，推动可持续增长与共享繁荣。

ZCCZ正是国际合作（包括贸易、投资与发展援助）如何成为工业转型强大引擎的典范。该园区体现了互利共赢的发展模式，中国的技术与资本有效补充了赞比亚的资源优势与发展需求。园区聚焦于工业化、基础设施建设和社会责任，为其他希望利用外国直接投资实现可持续增长的新兴经济体提供了宝贵经验。总而言之，ZCCZ证明了，在政策支持与战略伙伴关系的推动下，目标明确的产业园区可以成为发展中国家实现经济转型的关键力量。其成功表明，只要注重可持续性、社会包容性和环境管理，此类园区便能够成为工业增长、就业创造和经济多元化的引擎。

随着赞比亚不断推进经济发展进程，ZCCZ的持续发展为如何平衡投资与社会、环境责任提供了有力的启示。其经验突显了国际合作在促进包容性、可持续工业化方面的巨大潜力，使其成为非洲乃至全球值得借鉴的发展典范。

本文作者Dr.KIRU SICHOONGWE系赞比亚经济学家，拥有北京大学经济学博士学位，专业从事农业、工业及公共政策制定的咨询工作，现为南非约翰内斯堡大学研究员。

（转自：有色新闻）

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