加沙停火协议第二阶段启动，中东和平进程迎关键节点

　　据央视新闻，当地时间13日，美国总统特朗普表示，加沙地带停火协议第二阶段谈判“已经开始”，中东局势迎来关键转折点。这一表态引发全球关注，各方正密切关注停火协议后续进展。

图片来源：视频截图

　　当天上午，特朗普抵达耶路撒冷的以色列议会。在议会发表演讲前，特朗普对媒体称，“加沙战争已经结束，哈马斯将解除武装”。这一言论为中东和平进程注入新变量，各方反应不一。

　　当天稍晚时，以色列总理内塔尼亚胡在以色列议会发表演讲时表示，“以色列以确保哈马斯解除武装、并使加沙地带不再对以方构成威胁的方式结束了这场战争”。内塔尼亚胡的表态凸显以色列在停火协议中的核心诉求，即安全保障。

　　当地时间13日晚，埃及总统府在沙姆沙伊赫和平峰会闭幕后发表声明。声明说，在结束加沙战争、政治解决巴勒斯坦问题、巩固中东和平进程的框架下，并基于埃及和美国的倡议，埃及于13日在沙姆沙伊赫举办了“和平峰会”。此次峰会由埃及总统塞西和美国总统特朗普共同主持。出席此次峰会的有约旦、卡塔尔、科威特、巴林、土耳其、印度尼西亚、法国、塞浦路斯、德国、英国、意大利、西班牙、希腊、巴基斯坦、加拿大、伊拉克、阿联酋、沙特、日本和印度等国的国家元首和政府首脑。出席会议的还有联合国秘书长、阿拉伯国家联盟秘书长、欧洲理事会主席、国际足球联合会主席等。

　　此次峰会的重点是明确支持旨在结束加沙战争的停火协议。该协议于2025年10月9日在埃及、美国、卡塔尔和土耳其的斡旋下达成。峰会强调了各方合作对国际社会跟进协议条款执行情况并保持协议连续性的重要性，包括全面落实人质和被扣押人员交换、以色列撤军以及人道主义援助进入加沙地带。这些条款的执行情况将直接影响停火协议的可持续性。

　　峰会上，埃及、美国、卡塔尔和土耳其四个斡旋方国家领导人签署了《加沙停火协议全面文件》。这一文件的签署标志着停火协议进入实质性执行阶段，各方责任进一步明确。

　　埃及重申将全力维护在沙姆沙伊赫峰会成果的新前景，继续努力解决中东不稳定的根源。埃及将继续支持巴勒斯坦，支持其合法、不可剥夺的权利，包括自决权，落实“两国方案”，即建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立的巴勒斯坦国。基于此，埃及渴望实现和平，并将与各方合作，建立一个没有冲突的中东，一个建立在正义、平等、睦邻友好关系基础上，各国人民无一例外和平共处的中东。埃及的立场体现了阿拉伯国家在巴以问题上的传统诉求。

　　特朗普称，一些与会国家领导人有意加入美方所提“20点计划”拟就战后监督加沙地带设立的“和平委员会”。他表示，与会国家同意，加沙重建的必要条件是加沙非军事化，还需要建立一支新的民警部队维持治安。这一计划为加沙战后重建提供了框架，但执行难度较大。

　　巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）未派代表参会。巴勒斯坦总统阿巴斯参会，并与特朗普短暂会面。阿巴斯的参会体现了巴勒斯坦方面对和平进程的重视，但哈马斯的缺席也反映出巴内部在停火协议上的分歧。

　　以色列总理内塔尼亚胡以一个犹太教节日当晚开始为由，在最后一刻取消参会行程。据以色列第12频道电视台报道，背后原因是内塔尼亚胡不想因为与阿巴斯、埃尔多安等领导人同场参会而得罪国内支持者和右翼盟友。内塔尼亚胡的缺席反映了以色列国内政治的复杂性。

　　哈马斯和以色列6日在沙姆沙伊赫开始新一轮加沙停火谈判，埃及、卡塔尔等斡旋方当地时间9日凌晨宣布停火第一阶段协议达成。10日12时，协议生效。13日，哈马斯分两批释放共20名以方被扣押人员，并移交4具被扣押人员遗体；以色列释放近2000名巴勒斯坦囚犯和在押人员，但指认哈马斯故意拖延移交被扣押人员遗体。人员交换是停火协议的重要环节，直接关系到双方信任的建立。

　　当地时间10月13日，联合国秘书长古特雷斯通过发言人发表声明，欢迎加沙地带继续落实停火协议，其中包括释放以色列被扣押人员和巴勒斯坦被扣押人员。古特雷斯的表态体现了国际社会对停火协议的支持，呼吁各方保持克制。

　　古特雷斯对卡塔尔、埃及、美国和土耳其政府为推动调解所作出的持续努力表示赞赏，并感谢红十字国际委员会在确保释放行动安全、人道方面发挥的不可替代作用。国际组织的参与为停火协议的执行提供了保障。

　　声明指出，随着停火协议的生效，加沙和以色列民众在经历数月的战火后，终于看到脆弱而珍贵的平静曙光。联合国及其合作伙伴正在加紧在加沙全境扩大人道行动，联合国机构已进入此前被切断的地区，向当地民众运送救援物资。人道援助的及时送达对缓解加沙人道危机至关重要。

　　古特雷斯表示，这些行动是稳定局势、恢复基本人道尊严的重要第一步，但加沙的需求依然巨大，持续的准入和资金支持至关重要。加沙的重建需要国际社会的长期支持。

　　秘书长呼吁各方巩固停火成果，将其转化为持久和平。他同时敦促地区和国际各方抓住当前的喘息时刻，重启可信的政治进程，实现两个独立、主权、民主国家——以色列与巴勒斯坦——在1967年边界基础上、以耶路撒冷为两国首都，在安全与公认边界内和平共处的目标。这一立场符合国际法、联合国决议及其他相关协议。和平进程仍需各方共同努力。

（文章来源：每日经济新闻）

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