云南政策发力吸引旅居人才，促进旅居产业增长

各地各显神通笼络人才的背景下，旅游大省云南把目光对准旅居人群。近日，云南发布《关于促进“旅居人才”作用发挥的具体措施》，从六大方面布局，吸引“旅居人才”来滇。

从云南旅居人群的规模和结构来看，2024年云南旅居人数近400万，约六成年龄在20~40岁，13%将乡村作为优选旅居地，这些旅居者通常来自发达地区。

大理人民路被旅居者摆摊文化带火。云南通过政策发力留住“过客”，短期转化客流为消费动能，长期提供人力支持。

到云南旅游、定居成新型生活方式，对年轻人来说是“乌托邦”。云南政府发力“留人”，“乌托邦”会更近吗？哪些群体会留？

云南旅游业和农业比重高，就业机会和收入有限，人口负增长。过去5年，云南常住人口减少60多万，机械人口减少是主因。省内各市州中，昆明等三地正增长，德宏等两地持平，其他负增长。

当地人口净流出，大量旅居者涌入。2024年，有389.75万人到云南旅居。云南力争2025年旅居人数达600万，上半年已达280.3万人，同比增长45.4%。

来云南旅居的人群以年轻人和中老年人居多。一些过去不被大众所知道的城市开始迎来大量客流，如曲靖，上半年有大量来自川渝的中老年人过来避暑。

云南旅居人群可划分为三类：“候鸟式”银发康养群体、“慢生活”中青年自由职业者、高净值度假客群。旅居到定居转变的人群中，相当一部分选择围绕旅游展开就业。

不过，过去五年云南常住人口年均减少十几万，旅居者中选择定居的群体比例不高。有人先是留下，然后离开，如梁仕敏曾在大理经营民宿，后因亏损重回北京。

云南从做大旅居产业，到将旅居者转化为本土居民，不断开拓和挖掘旅居产业增长点。2024年，云南确立“有一种叫云南的生活.旅居云南”品牌形象，并出台相关行动。

近期发布的《措施》，关键指向旅居人才在云南居住、就业两大方面。其实在省级文件之前，云南省内陆续有城市主动探索将旅居人群转化为当地居民。

今年7月初，西双版纳州人才办征集第一期旅居人才岗位76个。招聘职位涵盖医务岗、技术研发岗等多个岗位，其中大部分岗位对应聘者无年龄限制。

翟向坤指出，云南各项“留人”举措具有前瞻性和系统性，但要真正实现“留人”目标，政策仍需聚焦三大核心痛点细化规则。

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