区域经济研究报告-重庆城口：三省交界 西部矿都

　　基本情况

    　　九山半水半分田，首条高速和高铁正建设中。城口县地处渝、川、陕三省（市）交界处，素有“九山半水半分田”之称。因多高山、沟谷，地形地质条件复杂，施工难度大，是重庆唯一不通铁路、高速公路的县，首条高速和高铁仍在建设中。

    　　经济与财政情况

    　　经济总量较小，一产占比近两成。近年来，城口县GDP 持续增长，增速有所波动，其中一产增加值占比维持在20%左右；经济总量整体偏小，处于重庆各县末位。

    　　人口持续小幅下降，城镇化率有待提升。常住人口方面，近年来整体呈小幅上升趋势，2023 年小幅下降；城镇化率方面，近年来持续上升，但43%的 水平仍有待提升。

    　　收入总额和自给率均处于重庆市各县末位。城口县一般预算收入呈上升趋势，但2023 年有所下降，当年实现一般预算收入4.5 亿元，绝对值偏低。税收收入占比在10%左右，收入总额和自给率均处于重庆市各县末位。

    　　政府债务压力

    　　再融资空间相对较小。2023 年末，城口县政府债务余额为110.45 亿元，限额为111.00 亿元，再融资空间小。总量排名上，在重庆市各县中排名倒数第二，规模相对较小。

    　　债务压力较大。2023 年末， 城口县债务占GDP 比重为152.56%、债务是一般公共预算的24.54 倍、债务是税收收入的37.19 倍，均居于重庆市各县首位，债务压力相对较大。

    　　产业分析

    　　矿产资源丰富，锰、钡、煤等储量丰富。城口县矿产资源丰富，钡矿藏量达6500 万吨，居亚洲之首；高燕锰矿为全国五大锰矿床之一；煤矿资源量约为1.5 亿吨。

    　　一区三组团一集聚区布局。“一区”指城口工业园区，“三组团”指巴山组团、高燕组团、庙坝组团，“一集聚区”指坪坝农副食品中小企业集聚区。

    　　发展建议

    　　发展特色农业产业，稳定一产。深度打造城口老腊肉“一主”、中药材、城口山地鸡“两辅”和食用菌、核桃、茶叶等“多支撑”优势特色产业集群。加强产业集群联动，强大二产。升级壮大绿色食品、现代中药、清洁能源和绿色建材等主导产业。完善县域服务体系，做优三产。围绕地标性消费地建设，加快名豪商业综合体整体招商和统一运营管理，逐步完善大宗商品和中高端消费市场。

    　　风险提示：

    　　税收不及预期，债务压力加大。

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