区域经济研究报告-陕西洛南：中国核桃之乡 钼产资源大县

　　基本情况

    　　历史悠久，自然资源丰富。洛南县位于陕西省商洛市东北，历史悠久，自然资源丰富，是商洛重要的交通枢纽和文化传承地，先后获得国家园林县城、国家生态示范区等荣誉称号。

    　　陕西东南门户，交通路网发达。东与河南卢氏、灵宝毗连，西与华州区、蓝田接壤，南与丹凤、商州交界，北与华阴、潼关为邻。逐步融入商洛半小时、西安一小时经济圈和长三角一天经济圈，陕东南的交通枢纽地位不断巩固

    　　汉字故里，康养之都，中药材资源丰富。汉字故里，文化厚重，华夏文明发源之一。康养之都，避暑胜地，自然资源丰富。生态、农业资源丰富，连翘、丹参、桔梗、秦皮、菖蒲等中药材收购量居全国之首。

    　　经济与财政情况

    　　经济增速波动较大，一产占比较高。近年来洛南县经济增速有所波动，2022 年，洛南县实现生产总值144.62 亿元，同比增长2.2％，增速有所回落。一产占比20%左右，相对较高。

    　　民间投资和房地产投资同比上升。2022 年，洛南县固定资产投资同比增长19.3%，其中民间投资增长27.8%。地产方面，全县房地产开发投资8.1 亿元，同比增长21.8%。

    　　规上工业产值下滑，建筑业企业表现相对较好。2022 年，规模以上工业总产值下降0.2%，规模以上工业增加值下降3.1%。洛南县全部建筑业实现增加值8.86 亿元，同比增长13.8%；资质等级建筑业企业实现总产值22.05 亿元，增长15.5%。

    　　预算收入相对较高，税占比稍低。2023 年，洛南县一般公共预算收入达到近五年的最高，一般公共预算收入和税收收入在商洛市各区县中排名靠前，但财政自给率水平稍低。

    　　房屋价格落后，居民收入持续增长。洛南县最新房价为4,395元/平方米，是商洛市内房价最低的县区。2023 年，全县人均可支配收入19,299 元，同比增长5.85%，城乡居民收入均实现增长。

    　　政府债务压力

    　　再融资空间尚存，但规模较小。2022 年，洛南县政府债务余额为36.56 亿元，债务限额为42.36 亿元，未使用余额5.8 亿元，政府再融资空间尚存，但规模相对较小。

    　　债务压力较大，但相对周边区县不高。2022 年，洛南县政府债务占GDP 比重为25.28%，政府债务约为一般公共预算收入的8.46倍，债务约为税收收入的15.56 倍。从绝对指标来看，洛南县债务压力整体不小，但相对来看，均位于商洛市各区县较低水平。

    　　风险提示：

    　　税收不及预期，债务压力加大。

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