广东下放20项省级职权 助力深圳先行示范区建设

　　南都讯 7月16日，广东省政府办公厅发布信息，为深入推动深圳综合改革试点，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，《广东省人民政府关于将一批省级行政职权调整由深圳市实施的决定》自8月15日起施行。届时，20项省级行政职权将调整由深圳市实施。

　　南都记者梳理发现，广东省陆续多批次向深圳调整下放省级行政职权事项。此次调整有哪些新特点和不同？其主要目的和出发点是什么？深圳在承接这批下放的省级行政职权有哪些优势？

　　助深圳大跨步改革“先行先试”

　　在深圳大学政府管理学院陈文看来，此次20项省级行政职权调整由深圳市实施，是为贯彻落实《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》进行的一次较为系统的“授权型改革”。中国（深圳）综合开发研究院郑天骋博士同样认为，此次调整是深圳综合改革试点的配套动作，契合深圳建设中国特色社会主义先行示范区的定位。

　　国家高端智库CDI资深研究员宋丁认为，下放权限让深圳在产业结构调整、城市发展改革等领域直接发力。深圳作为经济特区，改革实验成功后，可将经验推广至全省乃至全国。

　　权限下放领域更具针对性

　　此次下放的20项省级行政职权有哪些？《决定》明确，职业卫生等3项省级行政许可，无人驾驶航空器等16项省级行政处罚，以及职业健康检查机构备案，调整由深圳市实施。

　　多位专家认为，此次行政职权调整当中，涉及相关职权的下放，也是有针对性地、对深圳在先行领域的相关改革授权。此次涵盖行政许可、行政处罚、备案等多种类型，涉及领域更细、更专，包括无人机等新兴产业领域。

　　深圳市无人机行业协会会长杨金才表示，广东省20项省级行政职权下放深圳，对深圳无人机产业及城市发展具有多重战略意义。此次无人驾驶航空器等领域行政处罚的下放，是省厅对深圳市发展无人机行业示范引领性的高度认可。

　　抓住机会窗，为区域乃至全国改革探路

　　多位专家指出，此次20项省级行政职权的下放，既为深圳突破行政限制、推动产业升级打开了空间，也赋予其更重的使命——既要实现自身高质量发展，更要为区域乃至全国改革探路。

　　宋丁认为，深圳必须要抓住机会，充分利用机会窗推动产业拉升和结构转型升级。宋丁建议，深圳加快细化执行政策，全面评估政策影响，针对相关领域制定对应性、执行性政策。

　　郑天骋认为，20项职权扩大了深圳自主管理空间，让深圳承担更高重担。在承接这20项省级行政职权时，要避免“一放就乱、一管就死”。

（文章来源：南方都市报）

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