资本市场法治建设：强化保障与持续推动

　　郭雳

　　党的二十届三中全会《决定》提出“健全投资和融资相协调的资本市场功能……”。新“国九条”颁布以来，资本市场基础制度和底层监管逻辑得到更多重视，法治保障协同发力。但一些制度短板、现实“顽疾”仍待解决，“十五五”即将启动，有必要进一步推动资本市场法治建设走深走实。

　　全面强化资本市场发展的法治保障

　　法治建设应主动服务改革创新，如《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》等相继出台。法治建设应打造长期稳定预期，如《关于推动中长期资金入市的指导意见》出台。法治建设应优化上市公司监管，如完善减持规则体系。法治建设应严打证券违法犯罪，如加大立体化追责力度。

　　持续推动资本市场法治建设走深走实

　　首先，在“十五五”期间需要着眼突出问题强化治理，如构建一体化防、治、惩综合体系，运用科技力量增强执法质效。其次，有必要进一步完善法律、细化规则，如加快制定《衍生品交易监督管理办法》。最后，应当总结推广经验，促进高效化解矛盾纠纷，如推动“司法示范判决+平行案件多元解纷”等创新。

　　（作者系北京大学法学院教授）

　　本版专栏文章仅代表作者个人观点

（文章来源：证券时报）

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