深圳推进综合改革试点 强化科技创新主体地位

　　近日，中央公布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，给即将迎来45岁生日的深圳经济特区，提出一系列新的改革探索任务。深圳市第一时间领命行动，目前已经成型一批计划贯彻落实的具体举措。

　　其中，在科技创新方面，《意见》提出，强化企业科技创新主体地位，探索新型研发机构管理制度，深化科研经费管理改革，探索实施科研项目经理人制度，建立健全职务科技成果赋权、转化和考核机制等。

　　针对上述要求，深圳市计划从五个方面加以落实。6月26日，在深圳市政府新闻办举办的“全面建设创新之城”新闻发布会上，深圳市科技创新局局长张林对媒体做了详细介绍。

　　一是进一步巩固企业科技创新主体地位。2024年，深圳企业研发投入2086.7亿元，占全社会研发投入比重达93.3%，总量居全国城市第一。张林表示，深圳将不断强化企业作为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化等方面的主体地位。

　　接下来，深圳将加快建立企业研发准备金制度，推动企业研发投入占比保持95%左右。加快出台高成长性创新型企业支持举措，实施中小微企业创新发展行动计划。

　　根据深圳市科技创新局今年4月30日发布的《企业研发费用资助项目管理办法（征求意见稿）》，深圳市科技行政主管部门在市科技研发资金中设立企业研发费用资助项目资金，针对企业上年度的研发费用增量情况，予以一定额度事后资助。

　　二是探索实行更加灵活的新型研发机构管理制度。深圳清华大学研究院作为全国第一家新型科研机构，首创了“四不像”模式。张林说，这些新型研发机构通过灵活的机制和创新的管理模式，不断推动科技成果转化和产业升级。

　　三是优化重大科技创新组织机制。深圳已率先在低空经济、生物医药等领域实施“项目经理人制”和“业主制”，接下来，深圳将推动在更多领域实施，赋予承担单位或者个人更大的项目甄选、团队组建、技术路线选择、经费支配等权限。

　　四是健全科技成果转移转化支撑体系。在支持职务科技成果转化方面，深圳以立法形式将激励办法由“先转化后奖励”调整为“先赋权后转化”。张林表示，接下来，深圳将持续深化职务科技成果赋权改革，不断优化科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度。

　　五是支持重大创新平台载体加快发展。目前，深圳已建和在建国家超算深圳中心二期等重大科技基础设施。近期，由著名数学家丘成桐发起的河套数学与交叉学科研究院等三大平台陆续建设，为深圳在人工智能等前沿领域实现更多原始创新突破提供支撑。

（文章来源：第一财经）

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