村镇银行“村改支”进展与改革路径探讨

村镇银行“村改支”再现新进展。

近日，工商银行获批收购重庆璧山工银村镇银行并改制为支行，成为国有大行“村改支”首例。年内已有超50家村镇银行被兼并，苏州银行、常熟银行等地方金融机构也拟实施“村改支”。常熟银行还曾异地吸收两家村镇银行。

受访专家指出，村镇银行改革要形成广覆盖、差异化、特色化发展道路，改革过程中应给予农村中小银行差异化的配套政策支持与激励。

国有行推进“村改支”

日前，国家金融监督管理总局江津监管分局同意工商银行收购重庆璧山工银村镇银行，并设立支行。工商银行2024年度财报显示，重庆璧山工银村镇银行由其投资成立并全资持股。

“工商银行此次完成‘村改支’，标志着村镇银行改革已探索出可行稳妥的实践模式。”复旦发展研究院助理研究员石烁指出。

据各国银行年报信息，目前建设银行、邮储银行名下并无持股村镇银行。农业银行和交通银行则分别持股6家、4家村镇银行。

超50家村镇银行被兼并

今年以来，已有超50家村镇银行经由“村改支”“村改分”等方式被兼并重组，其中多为地方性银行发起收购。

6月23日晚间，苏州银行发布公告，全票审议通过了关于收购东吴村镇银行其他股东之股权的议案。常熟银行也于6月13日发布公告，拟吸收合并江苏如东融兴村镇银行并设立分支机构。

“2024年以来，多家涉及全国业务的城商行加速整合旗下控股的村镇银行，推动‘村改支’成为主流模式。”石烁分析道。

国盛证券分析师马婷婷指出，村镇银行被主发起行吸收合并并改制为分支机构的方式，有助于增强村镇服务能力和抗风险能力。

鼓励发挥区域经营优势

今年《政府工作报告》中要求，积极防范金融领域风险，推进地方中小金融机构风险处置和转型发展。“中央一号文件”中也要求，坚持农村中小银行“支农支小”定位，稳妥有序推进村镇银行改革重组。

在石烁看来，村镇银行改革整体上有利于金融体系提质增效，推动乡村振兴投融资机制高质量发展。

“自2007年以来，我国通过成立、发展村镇银行体系，确实促进了农业生产的融资活动。但由于积累了大量资产规模相对较小、贡献度较低的个人或小微企业‘长尾客户’，村镇银行呈现经营效益差、业务风险高的重大隐患。因此，稳妥有序推进村镇银行改革重组势在必行。”石烁进一步指出。

展望未来，惠誉博华金融机构部副总监彭立认为，未来区域性中小银行将进入存量时期，中小银行合并浪潮下高风险银行数量有望进一步下降。

“当然，村镇银行改革的根本目的是要形成广覆盖、差异化、特色化的农村金融机构发展道路。应鼓励农村中小银行充分发挥区域经营优势，建立现代金融企业制度，从而构建农村中小银行高水平治理长效机制。”石烁直言。

记者李若菡

（文章来源：国际金融报）

声明：

1. 风险提示：以上内容仅来自互联网，文中内容或观点仅作为原作者或者原网站的观点，不代表本站的任何立场，不构成与本站相关的任何投资建议。在作出任何投资决定前，投资者应根据自身情况考虑投资产品相关的风险因素，并于需要时咨询专业投资顾问意见。本站竭力但不能证实上述内容的真实性、准确性和原创性，对此本站不做任何保证和承诺。
2. 本站认真尊重知识产权及您的合法权益，如发现本站内容或相关标识侵犯了您的权益，请您与我们联系删除。