证监会发布科创板科创成长层意见 深化改革服务科技创新

中国证监会发布《关于在科创板设置科创成长层增强制度包容性适应性的意见》。为贯彻党的二十届三中全会精神，落实中央金融、经济工作会议部署，深化资本市场改革，增强科创板制度包容性、适应性，更好服务科技创新和新质生产力发展，证监会制定了《科创板意见》。

《科创板意见》在抓好“科创板八条”落地基础上，设置科创成长层，重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市，推出一揽子制度改革，着力打通支持优质科技型企业发展的堵点难点，同时加强投资者合法权益保护。一方面，明确科创成长层的定位、企业入层和调出条件等。另一方面，围绕增强优质科技型企业的制度包容性适应性，推出6项改革举措。

一是试点引入资深专业机构投资者制度；二是试点IPO预先审阅机制；三是扩大第五套标准适用范围，支持人工智能等前沿科技领域企业适用；四是支持在审未盈利科技型企业面向老股东开展增资扩股等活动；五是健全支持科创板上市公司发展的制度机制；六是健全科创板投资和融资相协调的市场功能。

下一步，证监会将组织上海证券交易所及市场有关各方扎实推进各项改革举措和示范案例落实落地，加强宣传引导和政策解读，不断增强制度吸引力、竞争力，进一步提升市场获得感，进一步促进科技创新和产业创新深度融合发展，更好服务中国式现代化。

此前，证监会主席吴清在2025陆家嘴论坛上表示，将聚焦提升制度的包容性和适应性，以深化科创板、创业板改革为抓手，更好发挥科创板“试验田”作用，加力推出进一步深化改革的“1+6”政策措施，统筹推进投融资综合改革和投资者权益保护，加快构建更有利于支持全面创新的资本市场生态。

证监会新闻发言人就《科创板意见》回答了记者提问，包括出台背景、总体思路和主要原则、设置科创成长层的考虑、加强投资者保护的针对性举措、增强优质科技型企业制度包容性适应性的政策举措及主要考虑、如何做好《科创板意见》的贯彻落实工作等内容。

（文章来源：证券时报）

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