特朗普“全面战争”升级：美联储人事“清洗”与政策控制权争夺

　　越来越多的迹象显示，特朗普对美联储的战争正在“升级”——按照当前的事态发展，特朗普极有希望“掌控”由七位理事官员组成的美联储理事会，甚至威胁到12位地区联储主席的任免……美联储政策独立性面临前所未有的挑战，这场“全面战争”正在重塑全球金融格局。可以说，特朗普政府正潜移默化地对美联储进行一场全面的人事“清洗”，其干预手段的残酷程度和创造性——是很少有美联储观察家能够想象的。总统要求降低利率的呼吁并非空谈，他对美联储主席鲍威尔和其同僚们的攻击，也已不再仅限于言语上的侮辱。

　　事实上，随着美联储理事库克周三最新陷入“房贷欺诈”风波，人们其实已经可以把所有七位美联储理事的相关新闻，都和特朗普或共和党人之间，划出一道连线：任期已步入倒计时的鲍威尔自不必多谈，在其余六个美联储理事席位中，特朗普本身就有“拥趸”两席，目前则还在“拉拢”一席、“替换”一席、“威逼”两席……

　　“拥趸”两席：理事沃勒和金融监管副主席鲍曼

　　这两位在美联储7月决议中投下按兵不动反对票——支持降息的鸽派官员，最初就是由特朗普提名任命的。他们也早早就与两位“凯文”一同，被视为了下任美联储主席的热门人选。

　　“拉拢”一席：副主席杰斐逊

　　在本月早些时候披露的“扩大版”下任美联储主席候选名单中，美联储副主席杰斐逊和达拉斯联储主席洛根颇为意外地出现在了这其中。对此，不少华尔街分析师的一个共识就是，这份名单本身其实是贝森特向鲍威尔施压要求宽松政策的又一次尝试。可以说，这可能是为了将杰斐逊和洛根推向鸽派方向。(财联社昨日已就此探讨过)

　　“替换”一席：理事库格勒

　　辞呈已于本月早些时候正式生效的美联储理事库格勒，可以说“亲手”为特朗普送上了一个“改造”美联储的天赐良机。特朗普已表示，他将提名经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰填补这一美联储理事会最新出现的空缺职位。很有意思的事，关于库格勒辞职的原因，目前外界依然不得而知，但根据“新美联储通讯社”Nick Timiraos此前的爆料，库格勒去年曾主动披露了其配偶违反美联储近年来一直在加强的个人金融交易政策相关规定，同时库格勒也是目前唯一一位尚未公开2024年完整财务披露的美联储高级官员。这不免会令人猜测，库格勒是否是因为一些暗地里的“麻烦”可能被人深挖，而主动走人的。

　　“威逼”两席：理事库克和理事巴尔

　　最后，就来到了昨晚许多美国财经媒体头条的主角——理事库克。姑且不论库克是否真的有涉嫌房贷欺诈的违法行为。这一曝光的发起人和时间点本身就很有意思。相关资料是联邦住房金融局局长普尔特给的——特朗普阵营的人，早先抨击美联储总部大楼超支要求鲍威尔辞职的也是他；而库克的相关房贷欺诈嫌疑，本身又其实是在其出任美联储理事之前，这多多少已有了些“翻旧账”刻意逼迫库克走人的意味。而另一位美联储理事巴尔，虽然近期的新闻不多，且比较低调。但别忘了，在今年2月之前，巴尔才是美联储负责金融监管的副主席，而不是如今的特朗普“自己人”鲍曼。那么，巴尔是为什么离开这一要职的呢？答案其实同样有不少被逼的成分——巴尔与特朗普政府在金融监管方面的立场存在明显差异，特朗普主张放松监管以促进经济增长，而巴尔则倾向于加强监管以防范风险。在当时的美联储官方声明中，其实就暗示了他提前辞职的原因——避免与特朗普经济团队发生冲突。

　　如此一番回顾，一条清晰的特朗普“改造”美联储的计划，其实已经浮现在世人眼前了：能拉拢的拉拢，不能拉拢的制造“污名”或胁迫其走人。若拿下理事会，特朗普甚至还能掌控地区联储主席任免？

　　事实上，如果这一次，美联储理事库克也抵不住压力辞职，那么哪怕往少了算，到明年年初，特朗普也将至少拥有美联储七大理事席位中的四席，足以对鲍威尔阵营构成压制。而一旦白宫进一步加大攻势，甚至不排除在明年5月新主席上任后，特朗普彻底掌控美联储七人理事会的可能……

　　那么，如果真的到了这一步——特朗普“掌控”美联储理事会，将意味着什么呢？意味着其余12位地区联储主席，其实也可能将全由特朗普的心意而更换……

　　众所周知，七位美联储理事和12位地区联储主席，均将出席每次美联储决议。其中，具有单次会议投票权的是“7+5”。7是七位美联储理事，“5”里面——纽约联储主席拥有永久投票权，其余四张投票权由各地区联储主席轮换。而极端情况下，这“5票”特朗普其实也能在明年拿下——这是由地区联储主席的任期决定的。根据《联邦储备法》，所有联邦储备银行行长的任期均为五年，在以数字1或6结尾的年份的二月底到期。在中间年份就职的行长，其任期最初也为其当前任期的剩余部分。

　　虽然地区联储主席的提名由地区联储内部决定(白宫无权干涉)，但会由美联储理事会来投票是否批准他们的提名或连任。换言之，如果美联储理事会多数成员愿意，他们可以在明年2月底前罢免部分或全部地区联储主席——虽然这种情况在美联储历史上从未发生过……

　　可以说，目前摆在试图捍卫美联储独立性人士面前的威胁，已不再是特朗普和白宫口头上的干预和恐吓，而是一场“图穷匕见”的“全面战争”……

（文章来源：财联社）

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