中国能源报发文表示，当前，我国煤炭产能储备政策主要围绕产能储备建设，而运行方面的支持政策仍不明确，储备产能管理侧重应急状态下的“向上弹性生产”，对供应充裕时的“向下弹性减产”仍缺乏有效保障机制，可能增加煤炭企